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好意思国卓绝统带权！中国在WTO质疑好意思对光伏产物反补贴打听

　　第一财经记者从巨擘信源处获知，当地时分29日，谢世贸组织（WTO）补贴与反补贴措施委员会例会上，中方质疑好意思国对晶体光伏电板的反补贴打听，称其卓绝了统带权，破裂了WTO法令。

　　近日，好意思国商务部对来自马来西亚、越南、泰国和柬埔寨四国光伏产物的反补贴打听作出终裁，其中对来自柬埔寨的光伏产物征收最高达3403.96%的反补贴税。

　　同期，中方品评好意思国根据《芯片与科学法案》向其半导体产业提供腻烦性补贴。中方还指责好意思国所谓“平等关税 ”作念法，合计这种作念法违背了WTO法令，因为这实质上提供了以出口为条目、以国内内容为基础的补贴，从而消弱了多边生意体系。中方强调有必要缓和以法令为基础的全球生意，并号召WTO成员追究此类作念法的包袱。

　　好意思光伏产物反补贴打听卓绝统带限度

　　这次，好意思方在其2024年半年度敷陈中通报了关系新反补贴税活动。

　　中方对此发表声明默示，对其在半年度敷陈中列出的好意思国对晶体光伏电板的反补贴税打听建议质疑。

　　中方锐利品评好意思国商务部对波及柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的跨国补贴打听的最终裁定，尤其反对对柬埔寨公司征收前所未有的3403.96%的补贴税率。

　　中方称这一数字在经济上难以置信，违背了WTO法令。中国合计，好意思国卓绝了其统带限度，将私营企业乌有地归类为群众机构，乌有地诳骗了基准，并毁坏了“不利可取得事实”（AFA）。

　　中方教学称，此类活动破裂了全球生意和供应链，尤其是发展中国度的生意和供应链，并敦促好意思国住手破裂多边生意体系。

　　中方还反对好意思国商务部在评估跨国补贴时使用筹划性假定，举例中国向柬埔寨提供多晶硅的指控，而

　　好意思方莫得饱和凭证。

　　中方合计，好意思国商务部淡薄了中国政府和应诉方提交的事实材料，并要求他们反驳不存在的补贴，从而不适应地倒置了举证包袱。

　　北京广问讼师事务所主任结伙东说念主管健对第一财经记者默示，不出不测，好意思方在裁决中又拿中国说事，在3403.96%的税率中，打听机关认定1940.23%的税率系源自中国的“跨国补贴”。天文数字般的裁决再一次刷新了寰球反补贴打听税率的上限，也开启了好意思国反补贴打听无视WTO法令的下限。

　　管健对记者解释说念，最初，“不利可取得事实”，英文为“Adverse Facts Available”。上述税率即是好意思国商务部基于“不利可取得事实”东说念主为算出来的。

　　他默示，在扫数终裁认定的柬埔寨企业取得的17个补贴样式中，有七个样式在此计较下，被算出王人备接头的471.25%的补贴幅度。这一惊东说念主的补贴幅度意味着柬埔寨企业每出口一好意思元光伏产物，柬埔寨政府都要补贴该企业三十四好意思元。这个补贴力度不仅柬埔寨政府作念不到，即使是像好意思国这么的国度也不成能有这个财政才略，投资理财以这么的力度去补贴任何一个企业。

　　管健说， WTO人人组和上诉机构在诸多案例里反复强调，打听机关使用“可取得事实”的方针是填补缺失信息，而不是刑事包袱应诉企业；何况打听机关使用“可取得事实”时有义务保证其采取使用的替代数据的合感性和关系性，并阐明原理。

　　他默示，但是，好意思国商务部在终裁中反复强调的不是若何取得与本案关系的合理事实以弥补缺失信息，而是若何通过采取一个不错取得的“最高”税率，通过多个项方针数字累加，计较出一个拒接性的反补贴税率来刑事包袱应诉企业，这种作念法王人备置WTO法令于不顾，组成了对“不利可取得事实”的毁坏。

　　管健分析，其次，在评估跨国补贴时使用筹划性假定方面，好意思方妄用跨国补贴打听。被裁为471.25%补贴幅度的补贴样式称呼是中国政府通过跨境的容颜向柬埔寨企业提供硅片产物。这亦然自2024年4月好意思国反补贴规矩改换奏凯以后，好意思国商务部初度在涉过甚他国度的反补贴打听中针对来自中国的原材料和贷款发起跨国补贴打听。

　　“与好意思国之前对跨国补贴打听握严格限制的格调迥然不同，好意思国商务部在反补贴规矩修改后，王人备放开了跨国补贴打听。戒指当今，至少照旧在9起反补贴打听中发起针对中国的跨国补贴打听。”他先容说念，好意思国发起的跨国补贴打听涉嫌违背WTO的《补贴与反补贴协定》中对于地域限制的章程，因为该协定从未意图适用于所谓的“跨国补贴”。

　　管健称，跨国补贴打听加重了好意思国反补贴打听针对其他WTO成员的毁坏，烦闷当地的营商环境。

　　“要是任由这一作念法扩散，任何一个WTO成员都将成为跨国补贴打听的受害者，国与国之间的平常经贸交游也将被阻扰。”他说。

　　双重纪律

　　这次，中方还品评好意思国一再违背WTO的非腻烦中枢原则，称之为 “法令破裂者 ”和 “双重纪律摆布者”。

　　具体而言，中方品评好意思国的《芯片与科学法案》对补贴摄取国施加了非市集性的限制，举例拒接在某些国度投资，中方合计这误会了全球市集，破裂了半导体行业的平正竞争。

　　中方建议，好意思国在补贴问题上实行双重纪律，在对其他国度实施严格章程的同期，却对本国产业，尤其是半导体产业赐与多半补贴，而且莫得阐明不存在误会生意的影响。

　　举例，中方列举了好意思国对一家芯片制造商78.6亿好意思元的补贴，合计这有悖于好意思国对其他国度的要求纪律。

　　中方称，好意思国的措施是“腻烦性和单边的”，是受“好意思国优先”意志款式驱使的。中方敦促规复多边方针，默示“单边方针和保护方针莫得出息”。

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